德国基民盟基社盟提出完善互联网政策

　　德国政党的黑黄联盟即基民盟（CDU）与基社盟（CSU）两党联盟，他们希望能够进一步完善互联网政策。为组建一个“互联网与数字化社会”的咨询委员会，CDU/CSU议会党团计划提交一项提案，目前这也得到了德国自由民主党（FDP）的支持。通过该跨党派的工作组，联邦议会应配合欧盟的计划“彻底审查数字信息技术尤其是互联网带来的挑战与发展机遇”。互联网原则上被认定为“最自由、最有效的信息共享与沟通交流的方式，极大地促进了全球化社会的发展。”

　　德国联邦议会最近一次投入相关工作是在1995年设立了“信息社会中的德国方式”专家委员会，致力于诸如保护作者权益并促进版权制度发展、密码学及加密技术应用自由或相关媒体政策目标的未来发展等问题。经过科技迅猛发展的15年后，承担相关责任的议员们认识到目前急需完善互联网政策以跟上时代的发展。互联网的广泛应用已经使社会发生了变化，“它可以与印刷术的发明相媲美，而且作用更大”。

　　互联网不再仅仅是一个技术平台，对许多人来说已成为生活中不可或缺的一部分。现代社会的许多变化都与互联网有着重要的联系。通过筛选、分类、评估网上海量的信息，人们可以通过它学习新知识和新技能。

　　德国因此发布了文件，“将互联网做为一种自由的媒体加以保护，并如对待公共财产一样确保其功能运转和网络公平”。“当传统媒体需要审批并受国家控制时，互联网所创造的民主和发表自由言论的机会”由国家负责监督。对于公民来说，能够通过网络免费、不受限制地参与国家经济与科学生活有着重大的意义。这应该作为一种基本权利，更准确地说作为一种人们有自由作出个人决定的人权，国家必须予以认可并确保执行。法律体系也应适应数字化社会的变化。

　　提案中的调整针对年轻人。“孩子和青少年是伴随着新技术与数字时代的发展一同成长的，与他们父母一代不同。”不过，年轻一代要“对数字社会带来的危害有所准备，找到问题的解决方法并采取安全的处理方式”。人们应当了解，这些危害通过禁令或者技术手段是无法避免的。防止造成“数字鸿沟”以及让所有人享有访问互联网的自由不仅仅是政治和社会的任务。

　　具体来说，列入咨询委员会的问题将包括如提高人们对知识产权价值的认识、通过数字方式保护文化遗产、保存并保护媒体及思想多样性等等。在整体计划中，更长远的目标是“确保有效竞争以避免促成个别企业的市场支配地位”，以及在绿色IT的理念之下发展环境和能源友好型的信息技术。也可以通过推广对于“开放存取（Open Access）”源的政治经济研究结果，进一步就标准及规章，诸如自由访问国家信息（公开数据）战略的未来发展方向等进行详细研究。电脑犯罪、恐怖活动或破坏活动所带来的威胁属于数据保护或未来构建网政府上平台的范畴。

　　自由民主党联邦议员塞巴斯蒂安．布卢门撒尔（Sebastian Blumenthal）对黑黄联盟的提议表示欢迎。计划的大部分内容根据的是党团协议的条款，并且构成了进行下一步工作的基础，党团高层人士会随时就此进行讨论。除计划中的顾问委员会，可能还会再设置一个新媒体小组委员会。IT专家认为这两个机构互为很好的补充，因为咨询委员会可以从高层面上提出问题，小组委员会则负责处理具体的互联网政策问题及日常事务。

　　绿党（Grünen）也原则上赞同该提案。联邦议会反对党互联网政策发言人康斯坦丁．冯．诺茨（Konstantin von Notz）和马尔特．施皮茨（Malte Spitz）表示：“长期以来，我们已经强烈要求对这些重要的未来主题进行新一轮的讨论。”设置这样一个委员会可以说已经是亡羊补牢。但执政党对此“不作决定”而让目前的互联网政策继续“昏睡不醒”。重要的是，要纠正到目前为止不正确的指导方针，因为其将隐避在网络后台的在线搜索、数据保存或网站屏蔽作为网络规则制定和监管的对象拉到前台来。目前只有议员和专业人士能够参与该讨论，而以绿党的观点，通过电子化的方式让尽可能多的人加入是一种很好的方式。（编译自heise.de）