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河南七部门联合启动中小企业知识产权融资工作

2010-1-15 18:39:33

文章来源：国家知识产权局网站

　　河南省知识产权局联合科技厅、发展改革委、财政厅、省政府金融办、工业和信息化厅、中国人民银行业监督管理委员会河南监管局等7部门联合出台了《河南省关于开展中小企业知识产权融资工作的指导意见》，正式启动了中小企业知识产权融资工作。

　　据了解，中小企业融资难一直是困扰企业发展的难题，也在很大程度上制约了知识产权工作的开展，为改变这一现状，河南省知识产权局与科技厅、发展改革委、财政厅、省政府金融办、工业和信息化厅、银监局等部门经过了长达半年时间的沟通和协调，先后召开数次会议，专题研讨当前河南省知识产权融资现状，在反复调研和论证的基础上，终于出台了这一指导性意见。该指导意见将以加强中小企业知识产权服务和加快知识产权融资服务体系建设为手段，提高企业运用知识产权的能力，以建设知识产权融资服务平台为支撑，以开展知识产权质押贷款工作为重点和突破口，从而有效缓解中小企业融资难的问题，增强中小企业核心竞争力。

　　意见明确了全省开展中小企业知识产权融资应遵循注重统筹协调、坚持创新发展、服务中小企业的工作原则。通过开展中小企业知识产权融资试点工作，探索河南省基于知识产权价值体现的创新融资机制，有效缓解全省拥有知识产权的创新型中小企业融资瓶颈，初步建立和完善河南省知识产权质押融资体系。争取用3年时间，完成对50家拟上市企业的知识产权培育与辅导，提高拟上市企业的资产规模；推荐30-50项专利技术获得知识产权质押融资，实现专利产业化；建立知识产权质押融资项目管理库，支持建设10家专利展示交易孵化机构，逐步构建河南省知识产权融资服务平台。

　　河南省开展中小企业融资主要从加强中小企业知识产权服务、知识产权质押贷款工作以及知识产权融资服务体系建设等三个方面开展工作。为加强中小企业知识产权服务，河南省将针对省高新技术企业、高成长型企业以及科技型中小企业等开展知识产权及资产评估的专项培训；对拟上市创业板的企业，进行知识产权工作专题辅导。在拥有核心专利技术的科技型中小企业中选择一批重点中小企业适时开展企业知识产权资产评估试点工作。同时积极拓宽中小企业融资渠道，推动中小企业与商业银行、证券公司、信托公司的合作，为拥有知识产权的科技型中小企业提供包括信贷产品、理财产品、信托产品以及上市融资在内的全方位金融服务。并通过建立知识产权专家库，向企业提供全方位的知识产权质押融资服务。

　　开展知识产权质押贷款工作是中小企业融资的中心工作，一方面将符合国家和河南省产业政策，预期会取得较好的经济效益或社会效益的重点专利技术，列入中小企业知识产权质押融资项目动态管理库，委托具备专业胜任能力的资产评估机构对其专利的市场价值进行评估，为开展许可证贸易、专利权质押贷款、专利权作价入股等专利交易活动创造条件。另一方面鼓励商业银行根据国家产业政策和信贷政策，结合自身特点和业务需要，拓宽融资方式，积极开展知识产权质押贷款等业务，探索建立适合科技型中小企业贷款风险补偿、尽职免责和奖惩制度，支持银行发放科技型中小企业贷款，加大对中小企业自主知识产权产业化项目的信贷支持力度。同时还将鼓励、引导各类信用担保机构为中小企业自主知识产权产业化项目融资提供担保服务，分散中小企业贷款风险，扶持知识产权产业化企业向金融机构贷款。

　　在通畅质押融资渠道上，将由中介机构对中小企业提供知识产权的代理、评估、交易服务；由信用担保机构对中小企业提供知识产权信用担保；由银行等金融部门提供质押融资贷款服务；由政府相关扶持资金在贴息上给予优先支持；由知识产权有关部门提供法律咨询援助服务。
加强知识产权融资服务体系建设是开展中小企业融资工作的支撑，河南省在提高知识产权服务机构服务能力，强化知识产权评估机构管理的同时，加强对知识产权交易市场体系的培育，依托国家专利展示交易中心及现有的科技孵化器等专业孵化机构，采取省市共建的方式，支持建设一批省级专利展示交易与孵化转移机构。积极推进专业化交易机构发展,加快推进国家知识产权交易市场试点建设,利用区位优势，逐步建立中部地区股权托管、交易鉴证、股权流通的交易平台，为中小企业知识产权融资提供支撑。

　　由于中小企业知识产权融资工作涉及部门广，包括政府部门、金融机构、中介机构及中小企业等，且工作内容多，因此需要各部门各单位统筹协调，共同努力，才能推动工作开展。该意见为保障中小企业融资工作开展的政策措施进行细化，要求政府有关部门根据国家和省对科技型中小企业、高新技术企业的各项扶持政策，给予具有自主知识产权的项目，在贷款贴息、税收优惠和专项补贴等方面优先支持。鼓励有条件的省辖市设立知识产权融资专项资金，对本市中小企业知识产权融资工作予以引导和扶持。要求金融监管部门会同各商业银行等金融机构按照银监会《关于进一步加大对科技型中小企业信贷支持的指导意见》的要求，落实河南省对科技型中小企业信贷支持的有关政策，积极开展知识产权质押贷款业务。同时要求发挥信用担保机构按照《河南省人民政府关于支持中小企业加快发展的若干意见》、《河南省人民政府关于建立健全中小企业信用担保体系的若干意见》要求，积极为中小企业知识产权质押融资提供担保服务。

　　在完善知识产权质押贷款的具体政策上，由相关部门联合出台《河南省知识产权（专利权）质押贷款管理办法》，规范知识产权质押贷款相关工作，引导企业利用知识产权（专利权）进行质押融资。同时由政府部门加强对知识产权资产评估管理，监管指导知识产权中介机构开展知识产权资产评估工作，规范知识产权资产评估行为。行业协会发挥自律作用，积极组织知识产权资产评估机构开展业务合作交流、加强专业知识培训、强化评估质量管理。（张晓燕）