意大利政府希望加强网络视频管理力度

　　在总理贝卢斯科尼的领导下，意大利政府希望大力加强对于互联网图像传输的监管力度。尽管大部分民众对一项意大利内阁在去年圣诞节前颁发的新法令毫无所知，但根据该法令，供应商今后必须每天对于所提供的流媒体服务（如通过IPTV或手持电视观看互联网电视节目）向国家相关政府部门申请许可证。意大利电信监管局（AGCOM）有权管理所有接入服务提供商，要求其删除侵犯版权的内容。违者罚款，金额最高可达15万欧元。

　　法令另外一项内容是扩大对于一般个人侵犯网上视听媒体版权的民事索赔，因此会影响关于禁止令、答复、赔偿金或补偿等方面的请求。公共或私营电视台的定位与赞助规定也要相应作出调整。总体来说，意大利政府通过该法令推行了2007年底由欧盟发布的视听媒体服务指令（EU-Richtlinie für Audiovisuelle Mediendienste）。

　　该法令将于今年1月27日正式生效。意大利议会虽然知道这件事，但是却无权作决定。尽管如此，反对党听取了互联网公司与民间团体的意见，计划反对这项法案。他们担心，所有形式的在线视频都必须经过事先审查的话，可能会限制言论自由。

　　谷歌的议案游说者Marco Pancini对此也表示关注。在他看来，根据该法令的规定，互联网接入服务提供商、服务器提供商要和广播公司一样承担同等责任。谷歌的视频网站YouTube因此将成为第三方，尽管它只是提供给用户一个发布自己内容的平台。对于不同的服务提供商，应当与信息发布者适用不同的规定。意大利互联网协会的主席Dario Denni表示，一个公司就如同一条高速公路，不需要为在路上引发车祸的司机负责。

　　同时，民事权利组织Articolo 21还点到了意大利政府此前的一项规定——博客和报纸、杂志一样，承担同样的媒体法律责任。该协会于是组织了“别对网络出手（Hände weg vom Internet）”活动。他们批评说，限制措施敲响了“终结互联网言论自由”的警钟。AGCOM的行政长官Nicola D'Angelo也加入了反对者阵营，他认为这种预先控制措施在欧洲是独一无二的，将带来“民主危机”。并且它与欧盟修订的《电视无国界指令》的精神相违背。

　　其他的反对者，如L'Espresso杂志的Alessandro Gilioli再次指责了总理贝卢斯科尼在处理政治和经济问题上的利益冲突。人们担心，贝卢斯科尼明显希望在互联网电视产业中扮演主角的媒体集团不要面临竞争。最新一个例子是，去年12月，意大利法院要求YouTube删除电视节目“Big Brother”的视频片断。国家监管部门负责人Paolo Romani回应说，意大利只是按照欧盟的方针完善制度。但是经过这些抗议浪潮之后，他也未再提出更进一步的调整措施。（编译自heise.de）