欧盟－中美洲贸易协议中存在不公正的药品扣押风险

　　欧盟强烈要求将强硬的知识产权条款嵌入到27个国家集团与6个中美洲国家商定的“联合协议（association agreement）”中。这6个中美洲国家分别是：哥斯达黎加、危地马拉、萨尔瓦多、洪都拉斯、巴拿马和尼加拉瓜。

　　欧盟行政部门即欧洲委员会已承认其尝试的措施中，将包含当发生侵犯知识产权标准行为时要求海关扣押托运货物的条款。

　　据欧盟委员会贸易事务发言人John Clancy称：“这些规定仅涉及假冒商品，比如，流行商品、电脑、电话或者盗版CD或影片。”Clancy补充道，有关条款将不涉及专利侵权“并由此不会限制仿冒药品的提供和交易”。

　　但了解药品问题的倡议者认为，此类规定在某种程度上的理解会导致海关当局拉紧对仿制药投递的闸门，以免大型制药企业宣称其专利权没有受到遵守。至截稿时，尚未看到这份协议的副本。

　　国际健康行动组织的Sophie Bloemen表示，她非常“担心”拟定的协议牵连到运往中美洲贫困国家的可负担药品的供应。她主张，该委员会将知识产权侵权的刑事处罚纳入该协议的努力已超出了欧盟各国政府在2007年贸易谈判开始之前所规定的授权。

　　公共健康倡议者指出，自2003年以来欧盟一直寻求出现与适用于欧盟内部的海关规定相类似的规定。直到2008年和去年年初，海关官员为了扣押仿制药品至少援引了18次这些规定，比如，在大型制药企业投诉其专利被侵权之后，阻止印度制造的用于治疗尼日利亚艾滋病人和巴西高血压病人的药品运输。这些成为世界贸易组织与贸易有关知识产权协议（TRIPS）的附加规定。

　　一位人道主义救援组织Médecins sans Frontières（无国界医生组织）的布鲁塞尔活动家Alexandra Heumber称，希望欧盟委员会采取措施审查欧盟海关扣押药品的规定。这些措施包括一套咨询程序。Heumber表示：“但这并不意味着该问题可以被解决，这里存在很多的诡辩。欧盟官员告诉我们，他们不希望妨碍药品的准入，但同时他们正争取在贸易协议中作出妨碍药品准入的规定。目前他们还没有认可这一点。”

　　David Hammerste目前担任健康和知识产权事务的独立顾问David Hammerste认为，欧盟对2015年降低极度贫困人口的联合国千年发展目标作出的承诺与该联盟的贸易政策之间缺乏一致性。

　　Hammerstein 最近在一次布鲁塞尔会议中称： “欧盟一方面投入比任何人都多的经费发展计划以实现千年目标，一方面欧盟在自由贸易协议中争取延长药品专利的独占权，实施超出国际法要求并最终减少基本药物准入的严格边境执法措施。”

　　代表欧洲大型制药企业的欧洲制药业和协会联盟发言人未能发表评论。

　　布鲁塞尔的官员暗示称，他们希望5月份的欧盟与拉丁美洲领导人高层会议能最后批准联合会议的内容。（编译自ip-watch）