加拿大：新版权费将使学生付更多的学习资料费

　　政府正在审议每个学生45美元的收费规定，它将适用于所有复制方式，就算该材料是免费使用的。教育的费用又一次提高。

　　Access Copyright公布了对加拿大版权保护理事会（Copyright Board of Canada）的一份费用提议，称将大幅度提高大学生学习内容的费用。

　　Access Copyrigh网站以Access Copyright的后高中教育机构收费表（http://www.accesscopyright.ca/default.aspx?id=310）为标题，对每位学生征收45美元，如果获得版权保护理事会批准，将涵盖学生和老师的所有复制方式，不管是数字显示还是打印、视频或音频、在线或离线、课程素材或上课讲义、在图书馆或在家中、教室或电子学习中。

　　一种强势力量（A POWERFUL FORCE）

　　Access Copyright是支持出版商和某些创作者利益的一家版权许可机构，手持“大棒政策”。

　　认为大学机构应该对每个数千元的侵权“损害赔偿”负有责任，尽管无法证明存在真实的损害并且老师或学生的行为具有善意。

　　一所大学或学院对传播未经授权的文章或某些专节到一个课堂可能要承担超过10万美元的责任。

　　Access Copyright机构过去一直起诉用户并且预计这种执法会继续甚至不断增加。

　　大学一般通过购买书籍、图书馆许可证以及其它方式为课程内容的使用付费。很多内容作为开放的教学资源或公共领域资源可以免费使用。这种类型的课程内容不受Access Copyright所控制。

　　在很多大学机构，这种免费或者图书馆许可的内容占教学材料使用的50%以上。

　　但是，按照Access Copyright的费用主张，学生在使用Access Copyrigh支配的内容时要支付与教学机构同样的费用。

　　实际上，学院或大学使用同类材料时将不得不支付两倍的费用。

　　簿记的梦魇（BOOKKEEPING NIGHTMARE）

　　Access Copyright还希望大学机构每月就提供给学生的每页内容承担报告责任，这些报告资料不仅包括广泛的著书目录资料，还要有每节课学生数目、教员数量、学期、课程名称和编码以及电子邮箱的信息。

　　并且，这些代理机构有权访问大学机构的电脑系统以监测使用这些内容的教师和学生。

　　更重要的是，这些教员对希望增加免费材料使用量的大学机构来说构成阻碍。随着对每个学生的收费，将不利于在互联网上获取和使用不断出现的免费教学内容。

　　今天，这里有数以千计的免费大学课程和成百万的开放内容资源可被用于教育中。

　　然而根据这份收费表，使用其广泛内容的大学机构要与仅使用专有内容的用户一样要付费。

　　更糟的是，该收费表充当积极鼓励机构更多使用Access Copyright内容的作用。由此为代理机构在今后增加他们的收费提供依据。

　　这种类型的介入在学习内容合理使用可免费获得的美国和其他国家是不可能发生的。美国教师具有将讲义和文章传播给学生的复制权。

　　双重标准（DOUBLE STANDARD）

　　这样的代理机构强烈支持在加拿大采用类似美国的版权限制，比如保护数字钥匙的法律，但他们却强烈反对引入美国式的为教育目的使用内容的灵活性。

　　新的版权法案正在审议，这是议会将公平交易的例外像其他国家一样延伸至教育和学习中的时机。

　　在加拿大，各省教育部门和学校董事会依据以前有关中小学活动的规定有责任向Access Copyright追溯4000万美元的费用。

　　讨回这些钱只是为了强调今后在加拿大和国际上要开放教育资源的重要性。

　　难道为公众机构提供资金的纳税人将要继续为教育资料作品付费，然后从人为设立的社团中买回这些资料吗？或者我们开始公开我们的内容并彼此共享以便我们可以避开收费作品并且完全利用我们自己的作品？

　　Access Copyright用这些资金来支持其意图并将其他资金分配给管理员、出版商和创作者。

　　据Access Copyright年度报告称，它2009年从加拿大公众教育机构征收的收入接近3500万美元，其中600多万美元（占23.6%）被用于支付薪水和其他管理费用，另外200万美元（占6%）用于旅游、游说和其他业务。

　　加拿大纳税人通过对学生和教育机构繁重的征费正在向Access Copyright机构付费。难道我们真的要用更多的费用以资助这样一个多余的集体管理机构吗？（编译自edmontonjournal）