欧委会数码事务专员：欧盟必须打破各成员国版权壁垒

　　侵权盗版已经在音乐和电影产业形成了统一市场，而欧盟立法机构却没能在这一行业建立起一个合法的统一市场，欧委会数码事务专员尼利．克鲁丝（Neelie Kroes）评论道。

　　在布鲁塞尔召开的商业领导人大会上，克鲁丝说，盗版者所做的已非仅靠统一市场管理规则就可以解决，他们已经利用互联网为音像制品建立起了一个没有边界的销售网络。克鲁丝说欧盟国家必须通力合作，为数码产品建立一个合法的统一市场。

　　“音像产品存在着一个庞大的‘数码统一市场’，问题是这个统一市场是非法的,” 克鲁丝说，“我们已经目睹了盗版者利用非法的文件共享创建了统一市场，而我们却没能通过正常的政策途径来建立这一市场。”

　　“问题是互联网是无疆无界的，而欧洲的在线市场却是有国界的。通常人们从美国网站购买商品要比从欧洲邻国在线购买商品容易。很多情况下，在欧洲内部人们根本就无法实现网上购物，”克鲁丝说，“消费者在任一商店都可以买到CD，但是在欧盟各国经常无法在线买到音乐制品，原因在于商品的版权都按照各国规定许可使用。难怪美国在线音乐市场是欧洲市场的五倍大呢。”

　　克鲁丝说，要解决这一问题就需要在欧盟实施“数码事务”工程，包括颁发‘多国’许可证，方便消费者从欧盟27个成员国中任一国家购买产品。

　　去年引入‘数码事务’ 时，欧委会就说过国界不应该继续成为消费者买、看或者听他们所喜欢的产品的障碍。

　　本周克鲁丝再次强调了通过协调各国版权法来缓解音像产品销售压力的必要性。

　　“我们必须做得更好，”克鲁丝说，“建立合法的‘数码统一市场’将会给公民带来更多的选择机会，更能有效打击盗版、保护作者及创作人的权益。况且建立统一市场也不会影响到互联网的基本的公开的架构，这显然是解决这类问题的惯常做法。”

　　克鲁丝说欧洲在数字经济方面可能会落在后边，因为美国在这方面保持领先地位，其他国家如巴西比欧盟进步快。

　　“我们为什么眼看着让美国完成五倍于欧洲的风险资本交易呢？欧洲是一个更大的市场：实际上，我们应该吸引到比美国更多的风险资本才对，”克鲁丝说，“话说回来，欧委会的信息和通讯技术（ICT）研发预算比谷歌的少，欧盟的数字市场也不平衡，如74%的荷兰人利用网上银行，而在希腊这个比例只有5%。”

　　“欧洲并没有夸大欧盟各国协作的好处，我们在标准制定、公共采购及协作方面的弱点妨碍了我们在数字服务及设备方面的协作。”克鲁丝说。

　　克鲁丝认为解决这些问题的关键在于打破版权法引起的贸易瓶颈。

　　“我们的‘统一市场’已经回赠给了我们欧洲历史上最长的高度繁荣期，我们也必须建立一个‘数字统一市场’，”克鲁丝说。（编译自out-law