中央将“万人均拥有有效发明专利数量”纳入对各省、自治区、直辖市贯彻科学发展观情况进行考核的指标体系之中,国家“十二五”规划也要求到“十二五”末,全国万人均拥有有效发明专利要达到3.3件。自治区知识产权局是宁夏发明专利的法定责任单位,每一件发明专利从创造、运用、保护到管理所有工作都是自治区知识产权局的法定职责。
截至2011年底,我区拥有有效发明专利322件,万人均拥有有效发明专利0.51件,为了达到《宁夏回族自治区知识产权战略纲要》设定的2件目标,必须在322件基础上新增938件有效发明专利。我区发明专利授权量为43.3%,因为发明专利从提出申请到获得授权须2年时间,所以在2013年以前必须确保申请2166件发明专利才能确保938件授权。2010年和2011年共申请发明专利710件,也就是说2012年和2013件两年必须确保1456件发明专利申请,才能完成《战略纲要》规定的任务。这是一个具有较高挑战性的目标,以自然增长的状态是不可能达到的。
一年要提出700件以上的发明专利申请,我区面临三大困难:第一,显见的技术创新案源不足。需要挖掘、梳理现有技术,进行专利文献检索,撰写技术交底书,而我区严重缺乏胜任这项工作的懂专利的技术人员。第二,缺乏资助资金。发明专利从申请到授权,发生的各种费用达5000-8000元,没有足够的资助资金支持,发明专利申请会大打折扣。第三,我区代理人严重缺乏。目前我区拥有在岗专职代理人只有6名,2名担任领导工作,只能用部分精力代理专利,4名是执业律师兼职代理专利。2011年我区442件发明专利申请,288件由我区代理人代理,154件由区外代理人代理。
为了完成任务,我局将采取以下措施:第一,将700件发明专利任务分解到各市,由区市两级知识产权局共同承担目标责任。银川市446件,石嘴山市120件,吴忠市49件,中卫市78件,固原市7件。第二,切实把各级党委、政府文件中的政策研究透、协调顺、服务细、兑现好。第三,争取制定覆盖面更广的发明专利申请资助和授权后的奖励政策。第四,实行奖励政策,充分调动各个方面完成任务的积极性。第五,自治区局和银川市局配合自治区党委组织部抓好建设银川“人才特区”知识产权保护措施的落实,特别是科技人才申请发明专利全额资助的兑现。第六,与自治区经信委联合开展“规模以上企业消灭‘零专利’活动”,开展“百家成长企业消灭‘零发明专利’活动”。第七,与自治区发改委联合开展“国家企业技术中心发明专利申请促进活动”。第八,与自治区科技厅联合开展“自治区重点实验室发明专利申请促进活动”。第九,与自治区科技厅联合开展“高新技术企业及高新技术备选培育企业发明专利申请促进活动”。第十,邀请国家知识产权局各审查部20-30名审查员来宁帮助企业做发明专利申请的指导工作。第十一,与区外3-5家实力雄厚的代理机构建立战略合作协议、建立专利代理帮扶机制。
全年申请700件以上发明专利,确实是一项艰巨的任务,2010年、2011年我区连续两年实现发明专利申请高速增长,第三年继续保持高速增长,无疑难度很大。但《自治区知识产权战略纲要》明确了到“十二五”末我区必须实现万人均拥有有效发明专利2件的目标任务,区、市两级知识产权局作为法定责任单位,没有任何退路,《战略纲要》是政府颁布的,我们没有打折扣的资格,只有努力去完成的责任。只要我们区、市两级知识产权局及全区各县市区科技局团结协作,发挥聪明才智,充分调动企事业单位和代理机构的积极性,发扬“踏石有印、抓铁有痕”的工作作风,就一定能超额完成700件发明专利的艰巨任务!(田俊婵)
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