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域名注册资料的作用：保障私权而非社会控制2009-12-16 21:00:38 |
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新闻节目如果把自己变新闻焦点，就等于自己变成了广告公司而不是新闻节目了。CCTV的焦点访谈节目大有这种发展趋势。它最近播放了《失控的域名——聚焦手机网络色情》，意思是说域名注册资料不真实是黄色网站泛滥的原因，所以域名实名制必须严格贯彻。那义正词严的样子就像真是那么回事一样。
那么，到底填写域名注册资料是为了什么？ 一句话：是为了保障私权的行使，而非方便公权的控制。以下说明之。 一、与域名有关的私权（rights）主要有两类： 1、域名权：所谓域名权，又包括两方面 一是域名持有者有权决定将自己的域名指向（解析）任何她所希望指向的网络资源。这个权利源于域名持有者与域名注册机构之间的契约。 二是域名持有者有权决定自己域名的子域名的分配方式和注册条件。从理论上讲，每一级的域名持有者，有权决定其下一级域名的分配方法。假如，我持有.cn顶级域名，那么其下的域名怎么分配，都是由我说了算。但由于注册域名的时候，都要与上一级域名注册服务商达成协议，所以我的分配方案是需要不违反我与上一级域名持有者的契约。 2、商标权 这个权利不是域名持有者的权利，但常常与域名持有者发生关系。商标权是商标权人在国家机关注册商标后，所获得的对特定图形、文字或其它标识的专有使用权。商标是按商品或服务的类别注册的，一旦就某段文字或字符获得商标权，则商标权人可以禁止他人将这段文字用于标识其所注册类别下的商品或服务。比如说，假如我注册了一个商标是ABC，注册在食品类别下，那么我有权禁止别人用ABC来标识他所生产的食品。但我没权禁止别人用ABC来标识电风扇。当然也无权禁止别人注册ABC.cn或ABC.com等域名。 有一类商标，在使用过程中逐渐积累了声誉，导致全社会都已经对它很熟悉。比如NIKE，那么，在经过非常严格的行政认定程序或司法认定程序后，它可能成为“驰名商标”。而驰名商标是可以跨类保护的。因此，NIKE商标的持有者可以要求域名nike.com的持有者停止使用这个域名。甚至通过特定的域名争端解决措施，要求nike.com的持有者将域名转交给自己。
是为了解上述两种权利都得到顺利的行使。 从商标权来讲，如果商标权人认为自己的文字商标是驰名商标，同时又发现自己文字商标上的那段字符已经被别人注册为域名了，那么商标权人可以通过特定的域名争端解决程序，要求持有人停止使用这个域名，或者要求持有人将域名转让给自己。 这个时候，域名注册资料上的真实的联系人姓名、真实的持有人姓名就很有用了。如果没有这些信息，那么域名争端解决机构可能就无法联系到域名持有人，因此就只能做出“缺席裁决”，缺席就意味着没有申辩的机会，因此域名持有者可能会被错误地剥夺对域名的控制权。 从域名权来看，因为控制域名的密码是可能被盗的，那么假设域名密码被盗，或者被其他人强制修改，那么域名持有者就没办法决定域名的指向了。这个时候，其所注册的真实信息就可以起到证明自己身份的作用。域名持有人可以依据域名注册记录上的信息，主张自己对域名的控制权，从而要求域名注册机构重新发一个密码。
三、为什么域名注册资料不是公权力的控制手段 1、所有域名持有者都是私法上的主体，他们没有能力也不应当承担社会公共秩序的管理责任 域名的基础结构就是层层分配的，每一个域名持有者，都可以分配其域名下的子域名。域名系统本身就是一种由所有域名持有者（从持有.cn的中国互联网信息中心到持有xyz.abc.123.cn的某个人）分别控制的体系。他们没有向别人发出命令的合法性（他们不是国家政权，没有收税）。人与人是不同的，每个人都有自己的偏爱，如果要求他们承担管理社会公共秩序的责任，那就意味着要求他们变成司法者，去决定一个域名指向是否合适，这必然产生大量的矛盾和纠纷。让他们承担域名之外的职责（比如监督域名所指向的网站是否是黄色网站）实际上是将本应由政府提供的公共品（管理社会秩序）转为由无数个人去提供，最后只会导致一团糟。 2、域名持有者填不填写真实资料，是自身私权利益衡量的决定 填写真实资料可以获得上述保障自己权利的好处，但也要付出将自己的隐私信息（姓名、联系方法等）公开的代价。如果不填写真实资料，那么一旦发生域名权或商标权的争议，域名持有者可能就会丧失自己辛苦建立声誉和推广的域名。这是一个非常简单的利益衡量。 因此，本来就不想做坏事，并且也愿意将自己的资料公之于众的人，并不会因为要求填写真实资料而受到任何影响——因为这本就是其利益衡量后的决定。同时，本来就想做坏事的人，也不会因此受到任何影响，因为他总可以找到不需要强制要求填写真实资料的域名系统——世界上不只有“.cn”，还有很多别的顶级域名——这也是其利益衡量后的决定。 警察抱怨说自己没办法通过域名注册信息找到非法网站的举办者，焦点访谈说域名不“失控”了黄色网站就能管住了，他们这些说法成立的前提是非法网站的举办者是白痴。既然他都已经准备做非法网站了，他又怎么可能选择非要提交真实身份证明文件的注册机构呢？即使选择了，他又怎么可能提交真正真实的身份证明文件呢？ 3、不能为了方便警察抓坏人而把所有人的家门钥匙都配一把交给警察 为了达到消除黄色网站的目的，最简单的方法是断电，关闭所有网站，这当然是不现实的；次简单的方法是禁止自由注册域名，所有域名都由国家机关统一发放。但是，即使是次简单的方法，一旦让人有了可能获得域名的机会，那就一定会有人找到办法将域名用于自己所希望的方面。即使短期能控制住，也会造成大量的权利寻租。即使我们相信警察都是党性无比坚强政治素质无比过硬的人，也不能为了方便警察抓坏人而把所有人的家门钥匙都配一把交给警察，因为坏人是会换锁的，而管理大家交来的钥匙，以及监督人家换不换锁都是要付出成本的，这些成本是纳税人承担的。承担了这些成本的同时，大众却又同时自己却承担维护公共秩序的义务，是非常糟糕的制度。目的上的正当性从来不能当然地被作为行为的正当性理由。 来源法豆知识产权博客 作者:Donnie 日期:2009-12-12 |
二、为什么要填写域名注册资料？